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圈定13個“專項”,青島糾治城市管理“頑瘴痼疾”

2023-08-02 06:25:35來源:青島日報社/觀海新聞

建立健全城市精細化管理長效機制,每年梳理確定攻堅任務清單,全面提升城市環境品質


【資料圖】

圈定13個“專項”,糾治城市管理“頑瘴痼疾”

一座城市,三分在建,七分在管。

如今,城市更新和城市建設三年攻堅行動已過半,如何堅持建管并重,讓城市更新建設成果給市民帶來更可持續的獲得感?城市管理工作涉及市民日常生產生活的方方面面,城市管理領域應該如何提高精細化管理水平,更好滿足人民對美好城市生活的期待?在城市發展越來越快、城市管理事項越來越多的現實情況下,如何通過科技賦能提升“一網統管”水平,調動市民積極參與城市管理,共建共治共享城市發展成果?

8月1日下午召開的全市城市管理工作會議指出,從2023年開始,青島將每年梳理確定年度攻堅任務清單,糾治城市管理領域頑瘴痼疾。

今年,青島將開展全市城市管理領域重點問題專項整治攻堅行動,通過開展城市交通擁堵治理、停車場管理整治、拆違治亂、空中纜線整治等13項城市管理領域重點問題專項整治攻堅行動,全面提升城市精細化管理水平。

堅持建管并重

讓城市更新成果成為永久財富

隨著城市更新和城市建設三年攻堅行動這項民生工程、民心工程的推進,越來越多的變化“看得見”,越來越多的幸福“摸得著”。

道路是城市運行的骨架和血管,決定城市空間布局,關乎市民出行體驗。自三年攻堅行動啟動以來,青島已經累計實施膠州灣第二隧道等29條城市骨干道路工程,打通近50條未貫通道路,市民出行的便利度獲得極大提升。

老舊街區改造關乎宜居城市建設,關乎居民實實在在的幸福。今年計劃改造的473個老舊街區已經全部開工,63個已完工,讓居民切身體驗到“住進新房的幸福感”。

太平山中央公園、浮山森林公園等諸多山頭公園,以及居民家門口的一處處口袋公園的建成,不僅讓公園城市葳蕤生長,更讓市民“推窗見綠、出門入園”成為現實。

……

如何鞏固好、維護好城市更新建設的成果,讓其成為千萬市民永久的財富?如何探索出一條更加有效的精細化管理路徑,讓市民的獲得感、幸福感、安全感更可持續?這是城市更新建設面臨的“必答題”,也考量著一座城市精細化管理、現代化治理的能力和水平。

太平山中央公園延安一路景觀橋。 劉棟 攝

比如,開放后的太平山中央公園、浮山森林公園周末及節假日日均游客量達8.5萬人次,成為市民游客旅游休閑好去處,加強綠化管理養護,維持好環境衛生等一系列管理措施亟需跟進;再如,老舊街區改造煥新后,配套物業管理服務需要及時跟上,滿足群眾更多的居住服務需求;又如,全市建設了大量停車設施緩解“停車難”問題,建設好一個平臺盤活統籌好停車資源顯得尤其緊迫。

與此同時,一些城市管理領域的頑瘴痼疾也亟需解決。交通出行方面,停車難問題依然存在,目前主城區停車泊位缺口較大,爭道搶行、橫穿馬路、闖紅燈、快遞外賣電動車不守交規、“飆車炸街”擾民等行為時有發生;環境衛生方面,部分居民樓院、農貿市場周邊等區域生活垃圾清運不及時、垃圾桶冒溢;城市面貌方面,一些區域景觀設計雜亂,一些路段綠植缺失、道路破損,一些區市之間的“插花地”缺乏管理等等。

這些大城市病,必須持續攻堅開展專項整治,以回應市民群眾對高品質生活的需要。

聚力攻堅

打出精細化管理“組合拳”

今年,青島將在全市開展城市管理領域13項重點問題專項整治攻堅行動,靶向攻堅市民“急難愁盼”,有效提升全域、全要素城市精細化管理水平。

這些攻堅行動,涉及城市交通、城市環境、城市秩序、城市形象等關乎市民群眾獲得感、幸福感、安全感的方方面面。

在推動城市交通更加順暢方面,開展城市交通擁堵治理攻堅行動,清單化推進238處堵點治理,把堵點治理納入城市更新和城市建設統籌推進,從路網建設、交通設施、智慧調控、停車泊位等方面綜合施策,為道路交通擁堵治理提供基礎保障,持續優化道路交通秩序;開展停車場管理整治攻堅行動,打造“全市一個停車場”,停車泊位數據聯網接入并穩定運行的不少于70萬個,同時豐富平臺應用場景,優化車位記錄、旅游地圖等功能,提供周邊車場推薦、停車定位等服務,確保注冊用戶不少于200萬。

西海岸新區五臺山路智能立體停車場的投用,緩解了青大附院西海岸院區停車難題。 梁超 攝

在推動城市環境更加干凈方面,開展建筑垃圾管理整治攻堅行動,推進在建項目建筑垃圾源頭減量與資源化利用,資源化利用率達到70%以上,8月底前全市5000輛建筑垃圾運輸車輛完成集中驗收;開展建成區“插花地”整治提升攻堅行動,有序推進建成區7個片區33宗地塊環境品質全面提升;開展建設工地整治攻堅行動,確保建設工地文明施工、標準化管理。

在推動城市秩序更加規范方面,開展拆違治亂攻堅行動,11月底前完成市區297條重點道路、前海一帶、太平山浮山周邊等區域違法建設“清零”,打造300個環境秩序優質樓院,在完成26座主城區高架橋橋下空間綜合整治提升基礎上,年底前完成市區高架橋橋下空間綜合整治提升;開展空中纜線整治攻堅行動,年底前實現道路空中纜線入地600公里,完成560個小區和30個重點片區空中纜線整治;開展快遞外賣車輛交通秩序整治提升攻堅行動,解決快遞外賣車輛通行中存在的闖紅燈、逆向行駛、不按規定懸掛號牌、非法改裝、違規停放等問題。

在推動城市形象更加美麗方面,開展市容秩序整治攻堅行動,聚焦旅游景區、沿海一線、學校、醫院、市場等重點區域,全面清理整治各類市容秩序亂象,打造767個市容秩序精細化管控區域,完成全域戶外廣告詳細規劃編制,打造10處廣告招牌特色街區;開展旅游景區景點整治攻堅行動,對全市A級旅游景區開展品質提升,推動A級旅游景區廁所達到Ⅱ類及以上標準;開展背街小巷整治提升攻堅行動,完成819條背街小巷整治提升任務。

除此之外,與市民生活密切相關的物業管理服務和養犬管理方面,也將開展整治提升攻堅行動。在群眾投訴率較高的155個物業管理項目推進住宅物業服務質量評價機制,力爭年底前物業服務投訴率下降30%;年底前完成犬只狂犬疫苗免疫20萬只以上,建成區內違規飼養烈性犬查處率達到100%。

一網統管

讓市民成為城市管理主體

隨著城市建成區面積不斷增大,城市管理事項不斷增多,僅靠增加人力已經不能滿足城市精細化管理和服務的需求。青島通過建設城市運管服平臺,實現了城市管理領域的“一網統管”。

一塊大屏幕上,青島全市建成區范圍內的114類、319萬個城市管理部件通過“一張圖”實時顯示運行動態;十幾臺電腦前,工作人員將采集員巡查上報、固定高低點視頻自動抓拍以及市民通過App反映等各種方式發現的城市管理問題轉派到10個區市分中心……作為全國首個通過住建部驗收的城市運行管理服務平臺,這個24小時全天候“在線”的平臺,讓青島這座城市的管理和運行更加高效有序。

從一條普通道路的污染管理中,我們可以“窺一斑而知全豹”,看看青島城市運管服平臺的高效:通過生態環境部門“走航系統”實時提供的PM2.5、PM10指數數據,住建部門提供的道路兩側工地分布情況數據,建筑垃圾管理部門提供的渣土車運行路線數據等,平臺綜合作出分析研判,明確道路污染超標的根本原因并及時拿出最優、最精細的解決方案。

解決方案背后,是青島實現城市管理運行“一網統管”、打破部門之間“數據壁壘”的最有力印證。“通過整合供熱供氣、環境衛生、綜合執法等18個城市管理行業領域數據,匯聚住建、園林、公安、交通等30個市直部門(區市)數據,完成城市管理基礎信息、網格信息、公眾訴求等6000余項數據目錄、45個專題數據庫建設,形成城市運行管理服務大數據中心,并與城市云腦互聯互通,實現數據跨系統、跨行業、跨部門共享運用,為城市運行管理服務場景應用、指揮調度、決策分析提供了數據支撐。”市綜合行政執法支隊指揮中心一處處長鞠宏說。

“一網統管”不僅是簡單的數據聯通,實現“可感、可視”,更重要的是通過平臺開放更多場景,實現城市管理的“可管、可控、可用”。“以規劃執法場景為例,可以實現對全市600余個工程、2800余棟單體建筑的遠程監管,現場監督環節減少80%、出現場人員減少50%,大大提高了監管效率。”鞠宏說。

目前,平臺日均流轉處置問題兩萬余件,處置率保持在99%以上。

為了更加精細服務市民,平臺開設的“家政服務查詢”模塊,吸引700余家開換鎖、修理上下水等商戶入駐,為市民查詢正規資質家政服務提供便利;通過“門頭招牌前置服務”模塊設置的六大類常見業態、108種店招設計模板,已經為近兩萬戶商家提供“一對一”貼心服務。“智慧物業”模塊更是為青島4000余個物業小區提供物業繳費、報事報修、房屋租售等便民服務,業主足不出戶即可享受指尖上的便捷。

市民是城市的主體。市民文明素質的提升是城市管理水平提升的重要基礎。為激發市民參與城市管理的熱情,青島積極拓展市民參與城市管理水平提升的途徑和平臺。

截至目前,全市開展“小手拉大手”“學雷鋒、當先鋒,我與城市共提升”等主題志愿服務活動3.6萬余次,解決群眾難題12.1萬余件。組織開展“文明青島隨手拍”活動,今年2月上線以來,推動解決群眾身邊難題24萬余件,線索處置率99.24%,群眾滿意度達99.6%;發起“人人動手·潔凈家園”環境衛生集中清理行動,60余萬群眾主動參加,全民動員、全民參與氛圍愈加濃厚。

而在城市運管服平臺上,也預留了群眾參與城市管理的“接入口”。目前,平臺已累計處置市民反映問題83萬余件,問題辦理滿意度達到99%。(青島日報/觀海新聞記者 賈臻)

青島日報2023年8月2日3版

責任編輯:孫源熙

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