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高質量金融是推動高質量發展的重要支撐。6月12日，廣州市人民政府官網掛出《推動廣州金融開放創新實施方案》（簡稱《開放創新方案》）和《完善廣州現代金融服務體系實施方案》（簡稱《服務體系方案》），提出通過推進廣州期貨交易所建設、加快設立粵港澳大灣區國際商業銀行等工作，支持廣州金融市場主體高質量發展，進一步完善與廣州作為粵港澳大灣區核心引擎功能相適應的現代金融服務體系。

同時，《服務體系方案》提出到2025年的具體目標：2025年，廣州銀行業總資產達10萬億元，年保費規模達1800億元，培育發展6家以上市場規模和競爭力居同行業前列的證券、基金、期貨業法人金融機構，打造1—2個全國性的金融交易平臺，各類地方金融組織達4000家以上。

(相關資料圖)

加快金融平臺建設：高標準建設廣州期貨交易所

《開放創新方案》和《服務體系方案》提出，加快建設粵港澳大灣區重要金融平臺。根據方案，廣州將高標準建設廣州期貨交易所，支持廣州期貨交易所依托粵港澳大灣區資源優勢和產業優勢，不斷豐富產品體系，打造完整期貨產業鏈。支持廣州期貨交易所與深圳證券交易所、香港交易所及各大國際期貨交易所開展合作，擴大“廣州價格”影響力。依托廣州期貨交易所，吸引與期貨交易和資產配置相關的金融機構落戶廣州。

根據計劃，廣州將高水平推進南沙國際金融島、國際金融論壇（IFF）永久會址、國際風險投資中心、匯豐全球培訓中心、明珠金融創新集聚區等項目建設，為粵港澳大灣區企業搭建交流合作、要素交易和信息流動等功能性平臺。

廣州還將積極發揮全國性交易平臺在穗機構作用，爭取更多全國性交易平臺來穗設立南方總部。在支持廣州地區地方交易場所合規特色發展方面，廣州將推動廣東股權交易中心完善中小微企業綜合金融服務體系，加大服務企業上市培育力度。支持依托廣州碳排放權交易中心打造粵港澳大灣區碳排放權交易平臺。支持廣東金融資產交易中心打造成為廣東省優化金融資產要素配置的基礎設施平臺。

健全金融服務體系：推進設立粵港澳大灣區國際商業銀行

《服務體系方案》明確，廣州要提升銀行業服務實體經濟能力，支持銀行機構與廣州各戰略支柱產業、戰略新興產業的優質國企和龍頭企業建立合作關系，與廣州各級政府投資基金對接。支持銀行機構全面參與粵港澳大灣區建設，申請各類業務資質，健全業務體系。爭取推動外資銀行在廣州設立境內法人銀行總部。

《開放創新方案》和《服務體系方案》均提出，要加快推進設立粵港澳大灣區國際商業銀行，突出粵港澳全面合作特色，服務粵港澳大灣區建設發展。爭取推動外資銀行在廣州設立境內法人銀行總部。

創新金融服務方式，對于完善廣州現代金融服務體系至關重要，《服務體系方案》要求，提高證券業服務創新驅動戰略能力并支持保險業強化風險保障功能。支持在穗證券法人機構提高業務能力和管理水平，打造差異化、特色化競爭優勢。鼓勵證券機構深耕廣州，根據廣州產業結構特點提供全方位金融服務，開發多樣化差異化金融產品，加大服務廣州創新驅動戰略力度。爭取更多保險試點政策落地廣州，鼓勵保險機構創新保險產品，支持廣州民生保障和社會治理，充分發揮保險的風險保障功能。鼓勵保險法人機構在廣州設立省級分公司、研發中心等，進一步推動險資入穗。

擴大金融開放合作：加快建設國際風投創投之都

擴大金融開放合作，廣州打造粵港澳大灣區國際金融樞紐，離不開持續擴大金融開放合作。

《開放創新方案》提出，廣州將促進跨境投融資便利化。支持南沙拓展自由貿易（FT）賬戶體系功能和應用，探索開展跨境并購、融資等多樣化跨境投融資業務創新，爭取在跨境資金管理、人民幣國際化、資本項目可兌換等方面先行先試。支持深化南沙國家跨境貿易投資高水平開放試點，開展外匯管理改革，支持高新技術和“專精特新”企業在一定額度內自主借用外債。

在加強金融產品與服務互聯互通、深化國際金融合作方面，《開放創新方案》提出爭取國家支持進一步降低金融領域港澳專業服務業在內地提供服務的準入門檻。加強與港澳金融智庫合作，吸引更多金融領域相關國際會議、國際組織機構在廣州舉辦專項活動。高規格舉辦國際金融論壇（IFF）全球年會、中國風險投資論壇、中國（廣州）國際金融交易·博覽會、粵港澳大灣區（廣東）財富管理論壇、明珠灣國際氣候投融資峰會等重要金融主題活動，建設粵港澳大灣區國際交往中心新平臺。

同時，廣州還將積極推動私募基金發展，引進知名投資機構及產業金融總部，加快建設國際風投創投之都。支持開展合格境外有限合伙人（QFLP）試點和合格境內有限合伙人（QDLP）試點。

打造融資租賃第三極：支持飛機租賃企業在南沙做大做強

《開放創新方案》和《服務體系方案》注重廣州融資租賃產業的發展，提出打造廣州成為全國融資租賃第三極。

根據方案，廣州將積極推動融資租賃業加快發展，培育一批整體優勢突出的融資租賃龍頭企業和專業特點鮮明的優質企業。大力發展飛機租賃等特色金融，支持航空公司通過租賃方式引進飛機。鼓勵各區圍繞優勢產業發展融資租賃業務，提升飛機、船舶、汽車和高端制造業的融資租賃滲透率。

支持南沙重點發展飛機、船舶、大型設備等領域融資租賃業態，推動融資租賃企業盤活租賃資產、優化資本結構。支持優化飛機租賃發展環境，探索構建與高水平對外開放相適應的國際營商環境規則體系，建立健全港澳對接機制和渠道，支持南沙聯動港澳共同打造粵港澳大灣區飛機租賃集聚中心。支持飛機租賃企業在南沙做大做強，擴大粵港澳大灣區飛機資產處置業務，完善飛機租賃全產業鏈布局。

文/廣州日報·新花城記者:賈政、申卉