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(資料圖)

近年來，青島市錨定“走在前、開新局”，對標國際一流水平，聚焦經營主體關切，以制度創新為重點，全力打造營商環境“青島模式”，加快構建與國際通行規則相銜接的營商環境制度體系，形成了一批可復制可推廣的“青島經驗”，營商環境競爭力在全國第一方陣持續進位爭先，青島正在成為市場化、法治化、國際化一流營商環境建設的城市典范。日前，中央廣播電視總臺發布了“2022城市營商環境創新城市”，青島市成功上榜。其中，青島市的“公共服務優化”和“監管機制創新”兩項營商環境創新的做法入選《2022城市營商環境創新報告》。

優化提升營商環境只有進行時，沒有完成時。聚焦推動作風能力常態化長效化，今年，青島市繼續在“常和長”“嚴和實”“深和細”上下功夫，在全市部署開展“深化作風能力優化營商環境”專項行動。連日來，青島市各區（市）和有關部門單位深入貫徹落實“深化作風能力優化營商環境”專項行動要求，聚焦優化政策環境、服務環境、要素環境、市場環境、法治環境、人文環境等“六個環境”，以經營主體需求為導向，以深化作風能力為抓手，扎實推動專項行動取得實效，把營商環境優化提升的效果體現到項目建設和招商引資的成效上，體現到經營主體和人民群眾的獲得感上。

實體經濟是各類要素資源聚集的“強磁場”，青島市各區（市）和有關部門單位通過打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，以政策的確定性平衡市場的不確定性，筑牢實體經濟發展“軟環境”，助力實體經濟做強做優。

當前，青島市優化營商環境工作專班牽頭制定的《青島市營商環境優化提升三年行動規劃（2022—2024年）》等政策正在深入落實，新一輪營商環境政策供給持續加碼。青島市堅持“立得住、叫得響、真管用”的原則，充分調動市與區（市）兩級營商環境政策創新的積極性和主動性，著力將青島自貿片區、上合示范區和青島高新區等功能區政策創新標尺立起來。青島市地方金融監管局會同人民銀行青島市中心支行、青島銀保監局、青島市財政局等12個部門，聯合印發《2023年青島市金融服務實體經濟若干政策措施》，推出13條政策措施，進一步強化金融對實體經濟的服務保障作用，加強金融政策集成，推動營商環境優化提升。青島市場監管部門與相關部門聯合推出26條支持政策措施，以“系統集成”的方式為個體工商戶發展提供政策服務，幫助個體工商戶紓困，提振經營信心，共同促進個體工商戶健康發展。青島市民營經濟（中小企業）發展工作領導小組辦公室聯合青島市委組織部等多部門，啟動初創企業政策服務日活動，并發布了《青島市初創企業政策指南》，幫助企業精準對接各項政策、充分享受政策紅利。

營商環境好不好，可以看看實體經濟發展和招商引資質量，看看引進建設了多少大項目、好項目。青島各區（市）和有關部門單位以開展專項行動為契機，多措并舉推動項目建設提速增效，以發展成效檢驗營商環境成效。

青島市發展改革委形成了營商環境“三張清單”，重點圍繞項目建設、實體經濟、信用管理、民生保障等重點工作，列明清單內容，聚焦24條重點產業鏈。今年一季度，青島市363個市級重點建設項目開工在建327個，開工在建率超90%。市南區召開“優化營商環境·暖心服務企業”大會，請企業站“主角”位置，圍繞企業發展需求，介紹相關政策，并與20家企業進行了重點招商引資項目簽約儀式。城陽區推動建設項目全流程審批提速，從深化再造審批流程、探索重點領域突破、優化提升審批服務等方面，不斷推動工程建設項目審批制度改革再深入、再創新，將建設項目全流程審批壓縮至70日以內。

營商環境建設水平高低，企業最有發言權。開展專項行動就是要做到讓經營主體和人民群眾滿意，青島市各區（市）和有關部門單位以問題為導向，瞄準經營主體需求，始終站在攻堅克難最前沿，幫助企業紓困。

青島市行政審批服務局以在全市“深化作風能力優化營商環境”專項行動10個重點領域打頭陣、當先鋒的決心和信心，牽頭市與區（市）行政審批部門發起服務體系標桿建設、“精準滴灌”政策保障和重大項目服務保障等“十大攻堅行動”，推動行政審批領域“深化作風能力優化營商環境”專項行動全面起勢。青島市中級人民法院在全省率先推出對民營企業負責人采取非羈押性強制措施的規范指引，最大限度降低對民營企業發展的不利影響，保障民營經濟健康發展。市北區創建“在市北·北舒心”政務服務品牌，深入開展服務企業十大“溫情行動”，通過“周二人才下午茶”“春雨行動”“金融管家”等平臺，搭建起“線上＋線下”一體化服務企業格局。李滄區開展“助企解難題、護航促發展”百日攻堅活動，同步實施大調研、大治理等8項專項行動，全區21個高頻涉企部門參與建立初創企業服務制，629名企業服務專員對947家規上企業靠前服務保障。

為保障專項行動取得實效，青島市建立了頂格傾聽、頂格協調、頂格推進工作體制。目前，青島市成立“深化作風能力優化營商環境”專項行動指揮部，由市委、市政府主要領導任總指揮。指揮部下設辦公室和迎考評價、督促檢查、宣傳引導、執紀監督等4個工作推進專班，指導10個重點領域、35個參與單位深入開展專項行動，組建了6個督導組，形成了“1＋4＋10＋N”的整體推進體系。迎考評價專班深入開展青島市營商環境問卷調查，充分發揮青島市營商環境專家委員會、媒體觀察員和營商環境體驗官等3支隊伍的作用，持續夯實“人人都是營商環境”的社會基礎，全力推動實現營商環境、作風能力、發展質量“三個大提升”，為經濟社會高質量發展提供堅強保障。（記者 楊國勝 張曉帆）

責任編輯：王亞楠