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密織殘疾群體“兜底保障網”，持續提高就業等公共服務水平和殘疾人生活品質

【資料圖】

青島：讓殘疾人共享幸福美好生活

在動漫公司里，聽障女孩愛佳用手中的畫筆實現自力更生；如康家園里，日間托管的幾位殘疾人朋友得到悉心照料；冰雪賽場上，殘奧冰球隊揮汗如雨；公交車里，“美好無礙”主題充滿暖意……

近年來，青島密織殘疾人保障網絡，提高公共服務水平，豐富就業服務形式，不斷提高殘疾人的生活品質，殘疾人事業取得新進展、新成就，殘疾人獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

保民生，密織“兜底保障網”

“小康小康，洗手盆下降。”語音指令、臺面自動升降，家庭智能無障礙改造讓一直坐輪椅的崔強，生活變得更加便捷。

手拿盲杖，順著盲道一路來到公交車站，盲人高維康拿出手機，通過讀屏點開了“叨叨巴士”App，在上面熟練地找出一條公交線，手機隨即語音告訴他公交車還有多長時間到達。“方便！有了這個App，我出門坐公交基本不用再尋求別人幫助。”高維康告訴記者。

“醫”食住行，是殘疾人生活的底層邏輯，滿足他們的民生所需，是我市推進殘疾人事業的“基礎鏈”。

近年來，青島不斷加大基本公共服務的供給，助力殘疾人平等參與社會生活。推出《青島市“十四五”殘疾人家庭無障礙改造工作實施方案》，殘疾人根據自身需求提出改造申請，困難重度殘疾人家庭無障礙改造標準原則上按照戶均不低于2500元；出臺青島市無障礙環境建設“十四五”實施方案等政策，優化無障礙環境建設舉措，打造“有愛無礙”城市建設品牌；在全省率先推行公交導盲“叨叨巴士”系統，覆蓋全市227條公交線路、3651個公交站點，方便殘疾人出行；創新實施家庭無障礙改造，投入資金約2200萬元，累計惠及殘疾人家庭5300戶，極大改善殘疾人居家生活環境。

不僅如此，全市不斷建立健全殘疾風險綜合防控體系，制定出臺青島市殘疾預防行動計劃（2022—2025年），高標準完成省級殘疾綜合預防試驗區創建，構建起覆蓋全人群全生命周期的殘疾預防三級防控體系。精準實施康復服務，累計為殘疾人適配輔助器具11860件，為殘疾人提供家庭醫生簽約服務36萬人次，殘疾兒童康復從0-15周歲擴展到18周歲以下，實施殘疾兒童康復救助11200余人，為499名重度聾兒實施人工電子耳蝸植入手術和康復救助。建成各類殘疾人托養服務機構75家，通過“機構安養、社區托管、居家照料”服務模式，托養殘疾人5700余名，71處“如康家園”殘疾人之家采用“平臺+服務”形式，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業、康復訓練等一體化服務9000余人次。

促就業，“一個也不能掉隊”

近年來，青島把就業作為殘疾人平等發展、融入社會的重要途徑，高密度制定了一系列殘疾人就業創業系列政策文件，在做好殘疾人兜底保障工作的基礎上，為就業最困難的智力、精神和重度肢體殘疾人實現高質量就業提供了政策性扶持措施。

此外，青島還運用殘疾人就業大數據，逐步實現就業服務精準化、專業化、高效化。通過動態化管理殘疾人就業和職業培訓系統，為每一位有服務需求的就業年齡段殘疾人提供“一對一”就業服務，不斷提高殘疾人職業技能水平。利用社區公益性崗位，安置智力殘疾人從事保潔、保綠等力所能及的工作。

截至目前，全市現有殘疾人41.66萬名，持證殘疾人20.95萬名，其中就業年齡段殘疾人93454名，實現就業52999名，占就業年齡段持證殘疾人總數的56.7%，持證就業年齡段殘疾人有就業能力和就業意愿的實現就業率達到92%。

強競技，“在歡呼聲中創造歷史”

在2022年北京冬殘奧會上，中國殘奧冰球隊第一次參加冬殘奧會就拿到了獎牌，獲表彰為“北京冬奧會、冬殘奧會突出貢獻集體”，國際冰球聯盟也在官網上盛贊其“在觀眾的歡呼聲中創造了歷史”。

這份榮耀背后是殘奧冰球隊員們的風雨無阻，更是青島這座城市的不遺余力。2022年3月14日，北京冬殘奧會中國體育代表團在致青島市委、市政府的感謝信中寫道：“2017年起，在青島市委、市政府的領導下，青島市殘聯主動擔當作為，協調各方，圓滿完成國家殘奧冰球隊組建、備戰訓練保障服務任務。所有這些，為代表團取得優異成績作出了突出貢獻。”

冰雪賽場之外，青島不斷為殘疾人運動員創造更大更寬廣的舞臺，越來越多的殘疾人運動員憑借精彩表現贏得榮耀與掌聲。據不完全統計，近5年來，青島殘疾人運動員先后奪得全國大賽金牌100余枚，在殘奧會等國際重大賽事上斬獲世界冠軍15個，持續保持在全省殘疾人競技體育的“龍頭”地位。（青島日報/觀海新聞記者 任曉萌 通訊員 遲文武）

青島日報2023年4月27日2版

責任編輯：王逸群