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【資料圖】

日前，民政部印發《關于表彰全國社會救助工作先進單位和先進個人的決定》，青島市民政局社會救助處榮獲“全國社會救助工作先進單位”稱號，山東省僅有4家單位獲此殊榮。

近年來，青島市圍繞打造“青暖助”社會救助品牌，統籌完善社會救助體系，深化社會救助改革創新，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，持續推進社會救助制度化、規范化、數字化，織密扎牢困難群眾兜底保障網。在社會救助體系方面，率先以政府令出臺了《青島市困難居民基本生活管理辦法》，出臺《青島市人民政府關于統籌完善社會救助體系的實施意見》，著力在健全“分層分類”上下功夫，健全完善以基本生活救助為基礎、以專項救助為支撐、以急難救助為輔助、以慈善組織等社會力量為補充的社會救助體系。織密扎牢托底線與救急難、廣覆蓋與保重點、解決收入型貧困與支出型貧困、政府部門各負其責與社會力量協同推進相結合的救助保障網。在救助保障范圍方面，著眼困難群眾需求，完善低保、特困、臨時救助制度，建立低保邊緣家庭認定制度，創新擴大政策覆蓋面。低保由收入型困難家庭擴大到剛性支出型困難家庭，覆蓋到符合條件的外來務工人員家庭；急難型臨時救助取消戶籍地、居住地限制，覆蓋到急難發生地在我市的所有人員，支出型臨時救助覆蓋到全體市民、外來務工人員和在青就讀的大學生。

為不斷提升救助速度，青島深化社會救助“放管服”改革，推行社會救助審核確認權限全部委托下放鎮（街）實施，優化審批程序，提高救助效率。持續推進“社會救助一件事”數字化，搭建青島社會救助綜合服務平臺，共12個部門28項救助事項納入。積聚救助信息資源，推進低收入人口數據庫建設，暢通“個人申請”與“代辦幫辦”相結合，“線上提報”與“線下申請”相配套的多元化救助申請渠道，全面推行“一門受理、協同辦理”，健全健康運行監督機制，讓申請救助更便捷、獲得救助更精準、部門協同更高效。與此同時，提升基層救助服務能力，建立區（市）、鎮（街）、村（社區）三級銜接互通的社會救助工作網絡，健全社會救助“三主動”機制，即主動告知、主動發現、主動公開，拓展主動告知方式，全市社會救助服務“二維碼”進社區（村）全覆蓋，實現一碼告知、一碼服務、一碼響應。多措并舉夯實提升救助效能的基礎。

為不斷提升救助精度，我市健全居民家庭經濟狀況核對機制，打破部門壁壘，擴展共享資源，率先實現與銀行數據共享，實現19個部門38項數據聯網核查，促進了精準救助、規范救助。制定《關于健全完善社會救助主動發現機制的意見》，打造“網格化+大數據+鐵腳板”的主動發現模式，將“人找政策”發展到“政策找人”“綜合施救”，確保困難群眾早發現，早報告，早救助。同時，健全購買服務機制，探索政府購買服務，委托第三方對社會救助申請家庭經濟狀況進行調查評估，專業力量、規范的評估標準使評估核查更加精準，促進了救助公平公正，維護了社會穩定。

根據困難群眾需求，青島還整合政府和社會資源，率先創新“物質+服務”多維救助，推動社會救助從“供給型救助”向“需求型救助”轉變，從物質救助向多維救助拓展，引導社會多元力量為困難群眾提供精神慰藉、心理撫慰、照料護理、社會融入、資源鏈接、就業引導等精準化精細化服務，提升困難群眾獲得感、幸福感、安全感。（青島日報/觀海新聞記者 賈臻）

責任編輯：李婧菲

（作者：賈臻)