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投資青島，阿斯利康緣何再“加碼”

除了產(chǎn)業(yè)鏈和配套條件優(yōu)勢外，“項目管家”團隊“跨國界、跨時差”的高效服務也給了對方在青持續(xù)深耕發(fā)展的信心

過去五年，是中國醫(yī)藥行業(yè)藥政改革不斷深入的黃金時代，同時也是中國創(chuàng)新藥風起云涌、大江大河的開篇。有業(yè)內(nèi)資深人士分析，中國有望成為全球最大的醫(yī)療市場和全球重要的醫(yī)療科技創(chuàng)新策源地。作為全球藥品研發(fā)的引領者，越來越多的跨國制藥巨頭對中國市場寄予厚望，紛紛加速業(yè)務擴張和戰(zhàn)略布局。

(相關資料圖)

繼今年3月25日世界500強跨國藥企阿斯利康與青島高新區(qū)正式簽署投資合作協(xié)議，總投資約4.5億美元建設布地格福吸入氣霧劑國內(nèi)生產(chǎn)供應基地后，8月14日，青島高新區(qū)管理委員會和阿斯利康制藥（青島）有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，阿斯利康在此前投資4.5億美元基礎上，對青島吸入氣霧劑生產(chǎn)供應基地項目計劃再增加2.5億美元投資，以增加罐裝生產(chǎn)能力和增加建設一條吸入氣霧劑包裝生產(chǎn)線，進一步擴大生產(chǎn)供應基地產(chǎn)能。

總部位于英國的阿斯利康是全球十大生物制藥企業(yè)之一，1993年進入中國以來，專注中國患者需求最迫切的治療領域，包括腫瘤、心血管、腎臟、代謝、呼吸、消化、疫苗抗體、自體免疫和罕見病等，已將近40種創(chuàng)新藥物帶到中國。公司中國總部及全球研發(fā)中國中心設在上海，在北京、廣州、杭州、成都、無錫和青島設有區(qū)域總部，在中國建立的生產(chǎn)基地和物流中心已向全球近70個國家和地區(qū)出口藥品。30年來，阿斯利康在華快速發(fā)展，在中國的研發(fā)投入達到15億美元，投資超過10億美元，目前中國已經(jīng)發(fā)展成為阿斯利康全球第二大市場。

那么，跨國醫(yī)藥頭部企業(yè)阿斯利康為何屬意青島？為何投資再“加碼”？項目怎樣推進落地？又將帶來哪些效應？

在紅島匯科技金融中心，世界500強企業(yè)阿斯利康的標牌已經(jīng)掛起。

為何“花落”青島

首先是青島產(chǎn)業(yè)基礎深厚扎實、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷建強。青島將生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械列入實體經(jīng)濟振興發(fā)展24條產(chǎn)業(yè)鏈突出發(fā)展、加快推進。作為全市生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的主承載地，青島高新區(qū)加快構建以生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械為核心的“1+2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并依托康復大學等優(yōu)質(zhì)資源，重點培育以康養(yǎng)為特色的大健康產(chǎn)業(yè)集群，打造具有國際影響力和國內(nèi)競爭力的“中國康灣”。

今年4月，青島市生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園在青島高新區(qū)揭牌，產(chǎn)業(yè)園總占地4630畝，分為醫(yī)藥器械片區(qū)和康復醫(yī)療片區(qū)，重點發(fā)展生物醫(yī)藥領域的生物創(chuàng)新藥和罕見病藥物、醫(yī)療器械領域的體外診斷和先進治療設備以及康復醫(yī)療。目前該產(chǎn)業(yè)園已集聚康復大學等院所平臺和國藥集團、威高、海爾大健康等150多個研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目，以及全市相關產(chǎn)業(yè)二分之一的“鏈主”企業(yè)、三分之一的市場主體。

阿斯利康項目在青落地前，青島高新區(qū)已跟蹤關注該企業(yè)多年，并不斷尋求項目合作機會。在得知阿斯利康擬在全國選址建設新的氣霧劑工廠線索后，青島高新區(qū)主動出擊，多次赴阿斯利康中國總部拜訪對接，并前往無錫、泰州、杭州、廣州和成都等城市深度調(diào)研，實地考察阿斯利康工廠、區(qū)域總部建設運營情況，對項目的經(jīng)濟效益和社會效益進行了詳盡、專業(yè)、科學評估。充分的調(diào)查研究堅定了引進項目的決心，也為項目談判奠定了“知彼”的基礎。

在阿斯利康對備選城市開展盡職調(diào)查過程中，青島高新區(qū)投資促進部積極對接阿斯利康委托的第三方盡調(diào)機構，對每輪盡調(diào)都高度重視、精心準備。同時，協(xié)調(diào)市領導多次召開專題會，對接市發(fā)改委、市工信局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市統(tǒng)計局和青島海關等近20家部門單位，收集盡調(diào)問題答案，全力以赴做好材料準備工作，為項目專門編制落地實施方案，對涉及的支持政策、基礎設施、產(chǎn)業(yè)配套、生態(tài)環(huán)境、人力資源供給、審批監(jiān)管等各項需求都做了全面調(diào)研和詳盡闡述，并提供了項目落地選址方案，最終形成中英雙語答復資料超過200頁。

“2021年國慶假期，管委領導帶著招商人員連續(xù)加班七天，完成了第一次盡調(diào)材料；2022年春節(jié)前夕，項目方來訪，我們做了多套方案準備，把時間安排切割到每15分鐘一個節(jié)點。無論是在內(nèi)容準備上，還是在土地規(guī)劃、城市環(huán)境、人力資源、給水排污、市場開拓、藥物批準等的細節(jié)準備方面，都得到了高新區(qū)各部門及省市相關部門的傾力相助?！鼻鄭u高新區(qū)投資促進部相關負責人說。

同時，青島高新區(qū)先后邀請阿斯利康中國區(qū)總裁、副總裁到高新區(qū)實地調(diào)研，最終成功納入阿斯利康新工廠擬選址考察范圍。在隨后阿斯利康對全國擬選址開展現(xiàn)場實地考察時，原計劃2個小時的盡調(diào)質(zhì)詢溝通環(huán)節(jié)，在青島高新區(qū)僅僅用時10分鐘，阿斯利康及第三方盡調(diào)機構對高新區(qū)前期反饋的盡調(diào)材料的專業(yè)性和詳盡性給予多次充分肯定，對高新區(qū)區(qū)位條件、基礎配套以及準備的選址方案等高度認可。

“我們沒有什么可問的了，因為你們準備得太充分了，想問的問題，你們都說得非常清楚、非常細致！”在盡調(diào)時，阿斯利康方面表示。

阿斯利康項目的順利推進，得益于省、市領導的持續(xù)大力支持，省、市部門的通力配合，招商團隊的高效務實。最終，青島高新區(qū)在“多進五”“五進二”“二進一”的多輪競爭中脫穎而出，與阿斯利康在2022年6月簽署氣霧劑生產(chǎn)供應基地項目和區(qū)域總部戰(zhàn)略合作協(xié)議，項目正式確定落地青島高新區(qū)。

青島高新區(qū)工委委員、管委副主任王震分管投資促進工作，參與了項目從多輪、長時間競爭中脫穎而出的過程。他介紹：“主要是優(yōu)化營商環(huán)境，從‘軟’和‘硬’兩個方面大幅度提升。首先給阿斯利康量身定做了一套落地的支持方案，既包括政策方面的支持，也包括人才來了以后在教育、醫(yī)療、商貿(mào)、交通等方面的配套支持?！?/p>

對這次牽手，阿斯利康全球執(zhí)行副總裁、國際業(yè)務及中國總裁王磊也給出了自己的理解：“我們非?？粗嘏c山東青島的合作，首先山東是中國北方重要的一個省份，是一個巨大的醫(yī)藥市場，有很多領先的醫(yī)藥企業(yè)都坐落在山東。另外，山東和青島對罕見病患者有非常多的支持政策，有專業(yè)的政府職能部門和我們展開全方位的合作，這種合作不僅僅是吸引投資的合作，也是一種長期產(chǎn)業(yè)的合作。”

從拿地到規(guī)劃方案公示僅30天

自8月14日簽約后，高新區(qū)目前正與阿斯利康項目方推進洽談二期項目的正式投資協(xié)議。與此同時，自7月20日阿斯利康吸入氣霧劑項目規(guī)劃設計方案公示后，青島高新區(qū)投資促進部項目落地辦公室就緊鑼密鼓地推進項目落地工作，做好“項目管家”服務，進一步指導和服務項目方做好招標、施工圖設計等工作，為后期辦理施工許可做準備工作。

“項目落地工作十分繁雜，我們每天都有很多標準、法規(guī)、政策方面的問題需要解答解決，高新區(qū)項目落地團隊以事前輔導、事中協(xié)調(diào)、事后溝通的服務模式，為我們提供政策咨詢、材料指導、跟蹤服務，讓我們的‘煩心事’變?yōu)椤⌒氖隆??！苯?，阿斯利康吸入氣霧劑項目經(jīng)理邵婕對青島高新區(qū)項目落地團隊的工作表示了感謝。

從3月25日簽訂投資協(xié)議，到6月20日完成土地競買，再到7月20日正式啟動規(guī)劃設計方案公示，阿斯利康吸入氣霧劑項目創(chuàng)下青島高新區(qū)外資企業(yè)從拿地到規(guī)劃方案公示僅30天的紀錄。而這背后，歷經(jīng)了116天的26次“跨國界、跨時差”線上會議。

“阿斯利康項目設計方案需要英國總部審核確認，跨國遠程對接交流是重點、難點，僅用30天公示規(guī)劃方案，是多方共同努力的結果?！鼻鄭u高新區(qū)投資促進部項目落地辦公室負責人介紹，“英國與我們的時差七八個小時，我們經(jīng)?！准雍凇?+2’，凌晨接到消息以及視頻會、電話會通知是常事，每一次線上會議，我們都提前精心準備，會后抓好落實。”

青島高新區(qū)緊盯項目需求，創(chuàng)新服務模式、提升服務質(zhì)量，專門組建以業(yè)務骨干為主的“項目管家”服務團隊，通過“跨國界、跨時差”線上會議的形式，為項目提供管家服務。其中，包括市自然資源和規(guī)劃局高新區(qū)分局、市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局及高新區(qū)紀檢監(jiān)察工委、綜合部、經(jīng)濟發(fā)展部、建設部、行政審批部、高新便民服務中心等部門的通力配合。

在提供“一對一”“點對點”“一企一策”精準服務中，針對項目在土地競拍、規(guī)劃設計、施工許可、市政配套等方面的問題，量身打造更加詳細、全面、操作性強的“批前清單”。自項目落地辦公室對接以來，幫助解決項目土地競拍、規(guī)劃豎向標高、周邊設施優(yōu)化、?；穾旖ㄔO、電力配套等項目全生命周期問題400余條，項目在拿地后10個工作日即完成從項目立項到規(guī)劃方案的設計工作。

“阿斯利康效應”逐步顯現(xiàn)

阿斯利康吸入氣霧劑生產(chǎn)基地項目的落地，標志著跨國藥企在山東省建設生產(chǎn)制造業(yè)類項目“零的突破”，青島區(qū)域總部項目也是跨國藥企在山東省的首個區(qū)域總部類項目，兩個項目的落地將極大提升青島高新區(qū)乃至青島市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的影響力。在招商引資過程中，這兩個項目也發(fā)揮了行業(yè)引領作用，吸引更多的上下游及“朋友圈”企業(yè)落地青島高新區(qū)。目前，已有珀金埃爾默、賽諾菲和賽默飛世爾科技等多家外資龍頭生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械領域企業(yè)向青島高新區(qū)拋出橄欖枝，“阿斯利康效應”逐步顯現(xiàn)。

根據(jù)3月25日阿斯利康與青島高新區(qū)簽署的投資合作協(xié)議，將建設布地格福吸入氣霧劑國內(nèi)生產(chǎn)供應基地，全新的供應基地包括建設兩條壓力定量氣霧劑的裝配、包裝及倉儲，以及配套實驗室、辦公室等基礎設施。青島基地啟用后，預計生產(chǎn)能力約3600萬支/年。這是繼去年6月阿斯利康與青島達成戰(zhàn)略合作意向后的具體項目落地，將推動青島工廠成為阿斯利康全球藥品供應鏈的重要一環(huán)。

根據(jù)8月14日簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，阿斯利康在此前投資4.5億美元基礎上，對青島吸入氣霧劑生產(chǎn)供應基地項目計劃再增加2.5億美元投資。除了項目的落地及擴能，阿斯利康還在創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基金等方面與青島高新區(qū)深入合作。通過以青島區(qū)域總部布局為基礎，在青島設立貿(mào)易公司，開展多方面合作，推動青島在加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、培育創(chuàng)新生態(tài)等方面實現(xiàn)新突破。同時掛牌成立“青島-阿斯利康罕見病國際創(chuàng)新研究中心”，聯(lián)動產(chǎn)、學、研、醫(yī)、投合作伙伴，構建區(qū)域罕見病診療創(chuàng)新生態(tài)圈，助力青島打造全國領先的罕見病診療中心和醫(yī)學高地。

“非常榮幸能夠與青島再度攜手，推動雙方合作更上一個新臺階。阿斯利康非常看重中國生產(chǎn)供應線的韌性和能力，以及對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投入與關注，尤其是山東省秉承長期以來的工業(yè)優(yōu)勢，近年來著力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，重點布局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，為我們在中國打造世界級生產(chǎn)基地創(chuàng)造了良好的條件?！卑⑺估等驁?zhí)行副總裁、全球生產(chǎn)運營及信息技術部負責人、全球首席可持續(xù)發(fā)展官潘斌表示。（青島日報/觀海新聞記者 周偉）

青島日報2023年8月28日1版

責任編輯：王鳳一