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推進六大創新工程、51項重點任務,《數字青島2023年行動方案》發布

2023-03-20 19:23:40來源:青島日報社/觀海新聞

數字化建設是近年來國內各大城市高質量發展的新賽道。記者從3月20日下午市政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉,為深入貫徹數字中國戰略,進一步落實數字強省、數字青島規劃部署,市大數據局對標借鑒先進地區經驗做法,結合青島工作實際,牽頭起草了《數字青島2023年行動方案》(以下簡稱《方案》),現已正式印發。《方案》以建設“數字中國”標桿實踐區為愿景目標,圍繞數字政府場景變革、數字社會服務變革、數字經濟模式變革、數字基礎設施韌性變革、數字生態機制變革、綜合保障體制變革,推進六大創新工程、51項重點任務。


【資料圖】

實施數字政府場景變革創新工程

打造“雙12”服務標桿場景。持續推進2023年政務服務“一件事”和城市運行“一個場景”改革。打造社保參保、消防救援、電梯應急處置等“一件事”,出行服務、安全生產、智慧急救等“一個場景”。

打造統建共用政務設施創新場景。統籌智慧低空、物聯感知一體化共享平臺建設,探索低空數據、視頻數據、物聯感知數據等深度融合利用的立體化城市管理模式。實施城市云腦能力提升工程,制定城市云腦通用服務能力管理制度,新增各類資源總量不少于1000項,打造5個以上多跨融合應用“大場景”,推動形成“集約建設、互聯互通、協同聯動”的生態運營機制。開展城市云腦創新大賽,遴選標桿應用場景,推動“一地創新、全市復用”。

打造高效便捷政務服務場景。推動全市網上政務服務事項從“能辦、好辦”向“標準辦、主動辦、智能辦”迭代升級。建設高水平“掌上辦事之城”,全市政務服務事項掌上可辦率達95%以上。實施個人事項“免提交免填寫”、企業事項“一照通辦”、申請材料“應減盡減”、歷史數據電子化等專項行動。聚焦交通出行、醫療保障、金融服務、市場監管等領域無證明場景深度應用,新增電子證照證明應用場景不少于40個。升級優化市級“居民碼”,圍繞個人出生、教育、就業、就醫、養老等全生命周期社會化場景與領域,實現民生服務辦事“一碼通行”,推進“一碼通城”社會化運營。

打造協同化政府運行場景。深化政府法治一張網改革,構建覆蓋市、區(市)、鎮(街道)三級線上法治政府。深化城市管理一張網建設,打造“一部手機知城管家底”“一個平臺統城管執法”等城市管理領域標桿場景,全面提升環境衛生、市容景觀、燃氣供熱、綜合執法等領域數字化、智慧化水平。深化社會治理一張網建設,進一步整合網格資源并深化場景應用,構建“上面千條線、基層一張網”的新型工作格局。建設安全生產和防災減災一張網,實現特定領域安全風險監測、感知、預警。

實施數字社會服務變革創新工程

打造底線民生服務樣板。建設民政待遇資格“無感認證服務一件事”平臺,構建服務場景進入、退出、在冊動態管理規則,實現特殊群體待遇資格認證全流程無感服務新模式。構建社保、醫保、公積金、稅務、就業關聯業務協同服務體系,實現社保參保一件事辦理。建設醫保基金支付平臺,實施按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式,實現醫保基金支付一件事。著力“老有所養”場景建設,建設養老機構監管一張網,深化時間銀行、養老地圖等應用,實現養老服務需求“掌上辦”“指尖辦”。

打造基本民生服務樣板。深化全國智慧教育示范區建設,開展教學資源一張網、學校情況一張圖、教育服務一號通等場景改革。深化“全市一家醫院”改革,建設“健康云腦”,實現電子健康檔案、電子病歷、醫學影像信息共享和互認互通的醫院數量達40家,居民電子健康檔案動態使用率保持80%。推動急救調度與公安、交通運輸、應急、消防等部門及醫療機構一體化聯動,進一步提高急救服務效率。著力“幼有所育”場景建設,構建完整的地方托育生態鏈。

打造質量民生服務樣板。上線運行“全市一個停車場”管理服務平臺及“青島停車”應用,提升城市停車管理水平。深化“一部手機游青島”應用,推動線上線下消費融合,利用數字技術打造“冬季旅游”“夜間消費”等新消費場景,逐步構建全域、全季、全時發展旅游新格局。實施智慧社區提質擴面行動,新建智慧社區100個。完善升級鄉村基礎設施,深化千兆寬帶、5G網絡建設,行政村5G通達率達80%以上。

實施數字經濟模式變革創新工程

打造數字產業化新模式。實施數字經濟核心產業“提速”行動,力爭數字經濟核心產業增加值增速達到10%以上。高水平規劃建設數字經濟領域專業園區,加快虛擬現實產業園、人工智能產業園、集成電路產業園、新型顯示產業園等園區建設。

打造產業數字化新模式。深化“工賦青島”專項行動,新上線智能裝備、集成電路、新型建材等10家以上特色型行業工業互聯網平臺,新發布1000個以上工業賦能場景。建設農機管理一張網,全面提升農機化政策實施支撐、農業生產管理和行業服務效能。推動農產品“產運銷”電子商務一體化,升級電子商務進農村綜合示范工程,發展直播電商、跨境電商。探索開展跨境貿易一件事改革。探索分行業分領域推動中小企業數字化轉型,培育中小企業數字化轉型試點示范標桿,“專精特新”企業數字化轉型率達40%。

打造數字科創新模式。打造一批創新應用實驗室和場景應用實驗室,推動新技術、新業態、新模式市場化驗證。完善知識產權公共服務體系,打造專利創造、運用、保護、管理、服務全鏈條知識產權公共服務。

實施數字基礎設施韌性變革創新工程

建設高速信息基礎設施。著力構建“空天地海”一體化網絡體系,構建立體、韌性高速信息網絡。加快推進城市“1ms時延圈”建設,累計5G基站數達3.35萬個。推廣“多表合一”,開展水、電、天然氣計量器具智慧升級改造,加強數據一體化采集。

建設韌性融合基礎設施。深化交通、能源、水務、海洋、市政等基礎設施智能化升級。

建設技術創新基礎設施。鼓勵行業領軍企業建設開源平臺,孵化一批基礎性、前瞻性開源項目,加快構建開源軟件生態。

實施數字生態機制變革創新工程

打造數據開放機制。深化一體化大數據平臺建設,推動海洋、交通、工業等行業數據平臺與一體化大數據平臺互聯互通,實現全市數據資源一本賬管理。推動數據全流程一體化治理,提升數據供給能力。

打造數據應用生態。加強數據清單化管理,規范公共數據對外服務一體化,提升公共數據開放廣泛性、精準性、高效性和規范性,力爭形成不少于100個具有影響力的數據創新應用成果。加快“公共數據運營一個平臺”建設,加快青島大數據交易中心轉型升級。建成公共信用信息“1+N”目錄體系,實現信用數據應歸盡歸,行政許可、行政處罰合規率、及時率達100%。加強信用數據應用,依法依規擴大涉企信息共享服務,全面發揮信用信息應用價值,助力中小微企業融資,實現更有深度的數據挖掘。

實施綜合保障體制變革創新工程

充分發揮數字青島建設領導小組作用,統籌規劃、項目、數據、行業、應用,建立重點應用“一張改革清單、一個改革流程圖、一張改革對比表”制度,以數字化倒逼行政審批制度改革、辦事流程重塑、城市運行提效。

成立數字青島改革建設專家委員會,健全重大決策事項專家咨詢機制。培育一批智慧城市領軍人才,推行政務數據首席代表制度。建立數字經濟發展聯席會議協調機制。(青島日報/觀海新聞記者 余博)

責任編輯:王逸群

(作者:余博)

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