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近日，山東省住房和城鄉建設廳公布2022年“五化五心”創新試點案例。其中，青島市入選兩項，均為青島自貿片區提報。

青島自貿片區深入實施創新驅動發展戰略，著力優化住建領域營商環境，按照《山東省住房和城鄉建設廳關于開展住建領域行政許可“五化五心”創新試點工作的通知》要求，積極認領試點任務，精心組織，大膽嘗試，探索出了一批有特色、可復制的經驗，試點工作成效顯著。

(資料圖片)

探索開辦建筑企業“一事全辦”

青島自貿片區加快建筑企業全生命周期服務集成改革試點，探索打破傳統的“企業設立登記—建筑業企業資質許可-安全生產許可”串聯式鏈條流程，將企業設立登記、建筑業企業資質許可、安全生產許可等多個事項并聯辦理，開啟一次申請、一站辦理的系統化、集成化政務服務新模式。

一是聚焦流程再造，實現示范引領。通過打通數據壁壘、整合業務表單、簡化申請材料等方式，按照能并則并的原則，將關聯事項的多套申請材料、申請表單優化整合為一套材料、一張表單，申請材料減少5項，將220余項要素精簡為一張表單80余項要素，要素精簡率達64%。

二是聚焦服務優化，實現模式創新。依托“山東省政務服務網·青島站”、“愛山東·青e辦”App等服務渠道，設置“點菜單”式一事全辦服務專欄，將建筑企業相關許可事項集中到一個端口、統一受理、統一分發、一次辦結。推行跨部門、跨行業、跨層級協同聯動服務模式，推動關聯許可事項收發件向“一端”、“一窗”集中，通過系統推送業務數據，跑動次數由6次減至1次，有效提升政務服務便利度。

三是聚焦平臺集成，實現數智賦能。將辦事指南轉化為“白話版”解讀注釋嵌入填報頁面，實現填報指引可視化、信息導入自動化、要素判斷邏輯化，同時借助AI智能客服系統，將難點問題梳理成知識圖譜和數據庫資源，為申請人提供“7×24小時”在線幫輔，解決申請人“填報難”和審批機關“規范難”問題。此外，深化電子印章應用，開發批量簽章功能，切實改變加蓋印章掃描上傳的傳統方式，打通全程網辦、不見面審批的“最后一公里”。

2022年5月，青島自貿片區企業現場一次性領取了營業執照、6項建筑業企業資質和建筑施工企業安全生產許可證，成為全國首家成功完成開辦建筑企業“一事全辦”的企業。截至目前，全市已有25家企業順利完成開辦建筑企業“一事全辦”，平均跑腿次數減少83%，材料提交壓減70%，辦理時限壓縮60%，筑牢了建筑行業高質量發展的堅實基礎，打造了可復制可推廣的“青島樣板”。

推行“證照聯辦+告知承諾”

青島自貿片區充分運用政策優勢，開展將工商營業執照與房地產開發企業資質等證書，通過打通數據壁壘，整合業務表單，實施“證照聯辦”。從工作流程上，將原來的先審查、后許可的工作模式，調整為按承諾許可、后監管的工作模式，推行權限內房地產開發資質許可事項施行告知承諾審批。審批時間由法定20個工作日壓減至1個工作日，企業申報當日一次性拿到了營業執照、房地產開發二級資質證書企業跑動次數由4次壓縮為1次。

截至目前，已為38家企業以告知承諾審批辦理房地產開發資質。平均跑腿次數減少75%，材料提交壓減70%，辦理時限壓縮95%。資質審批告知承諾制的實施，拓寬了房地產開發企業取得資質的渠道，優化了資質辦理方式，簡化了審批流程，縮短了辦理時限，對提高行政服務效能起到了積極的促進作用。

下步，青島自貿片區將優化服務，便民利企，繼續解放思想、創新舉措，推出越來越多有含金量的創新改革讓企業和群眾少跑路、快辦事，不斷提升辦事效能。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）

責任編輯：王逸群

（作者：王冰潔)