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近日，青島青顏初美醫療美容門診有限公司嶗山醫療美容診所在嶗山區行政審批服務局領取了診所備案證，這是嶗山區發出的青島市第一張診所備案證，它標志著青島的診所管理由審批制全面進入“備案時代”。同時，嶗山區依托“智慧政務”平臺，創新診所與信息化監管平臺對接方式，打通備案信息與監管平臺數據壁壘，實現降低準入門檻的同時依然能夠保證診所醫療服務的醫療質量與安全。

放管并重，“嶗省事”助推多元化醫療服務格局

“太開心了，真沒想到現在開辦診所這么簡便，這么快就能發證，老省事了！”在嶗山行政服務大廳，扈女士告訴記者。據悉，診所備案制取消了原來審批制中的現場勘驗環節，改為發證后及時監督，辦理時限由原來的5個工作日壓縮為“即辦件”，材料齊全，立等可取。醫療機構只需按規定填寫《診所備案信息表》并按要求報送備案需要提供的材料后，無需現場勘驗，材料審核合格后直接發放《診所備案憑證》，極大地簡化了辦事程序，縮短了辦理時限。

(相關資料圖)

備案制診所如何保證醫療服務質量和安全？嶗山區行政審批服務局四級調研員戴鑫琦告訴記者，診所推行備案制管理只是準入形式發生了變化，不改變其醫療機構的屬性，診所備案后嶗山區行政審批服務局將及時向監管部門推送診所備案信息，監管部門將依法實施監管，對發現不符合本辦法規定的備案事項將限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件者，將通知行政審批服務局撤銷其備案并及時向社會公告，確保備案與監管無縫銜接。

智慧審批，讓數據“前置”實現“無感辦事”

2022年12月20日，國家衛生健康委和國家中醫藥局聯合下發了《關于印發診所備案管理暫行辦法的通知》，山東省衛生健康委員會通知要求自2023年1月10日前全面啟動診所備案制，進一步簡化診所設立程序，規范診所備案管理，放管結合，推動診所規范健康發展。

雖然診所備案制比審批制的準入門檻降低了很多，但仍然對診所備案提出了系列要求。如個人設置診所的，申請人應當為診所法定發表人或者主要負責人，須經注冊后在醫療衛生機構中執業滿五年；單位設置診所的，主要負責人為單位任命（聘任）的診所負責人，并符合《備案管理暫行辦法》有關要求等。

在解決數據“前置”問題方面，嶗山區行政審批服務局近年來所進行的數字化轉型應用和智慧政務服務改革再次得到了有效實踐成果。通過“智能AI預審”平臺及大數據應用等手段，保障備案制信息提交簡便順暢，并進一步提升監管效能，從注重事前監管轉變為事前、事中、事后監管并重，最終在方便診所開辦的同時，仍然能確保診所醫療服務的醫療質量與安全。

推行診所備案制，是國家支持社會力量辦醫、激發市場主體活力的具體形式，是滿足人民群眾多層次、多樣化醫療服務需求的具體體現。接下來，青島市的民營醫療格局將更加豐富多樣，百姓尋醫問藥將更加便利。（青島日報/觀海新聞記者 衣濤 通訊員 寧嘉昊 趙博涵）

責任編輯：孫源熙

（作者：衣濤)