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農村“麻雀學校”的撤與留，一直是一個兩難的抉擇。一方面學生少，只有幾名乃至十幾名學生，無法發揮辦學規模效應，教育投入效率低、辦學質量低、教師成就感也低；另一方面，這些分布在偏遠農村的教學點，卻能夠滿足農村孩子就近入學的需求，減輕農民家庭經濟負擔。如何在撤與留中間找好平衡，既能夠解決農村孩子的就近入學問題，又能夠讓“麻雀學校”成為小而美的存在？

媒體報道，湖南新田縣探索推進鄉村小規模學校優化提質工作，將農村教學點由104個優化整合為24個，80個教學點改成幼兒園或留守兒童之家。這項涉及全縣農村10余萬名群眾切身利益的改革，取得了“群眾得實惠、資金提效益、教育迎發展、政府得民心”的四贏效果。新田縣的經驗在于在全面摸排全縣小學點的基礎上，因地制宜，從最有利于學生的選擇出發，尊重群眾的自主意愿來決定撤留。比如，六合圩學校只有2名學生，但學生小龍的父親與奶奶相依為命，奶奶離不了人照料，為此，新田縣教育局作出了不暫停辦學的決定。

隨著城鎮化的加速，廣大農村地區，尤其是中西部地區農村，越來越多的農民選擇進城，農村空心化的情況愈發嚴重，農村小學普遍面臨生源銳減的情況，“麻雀小學”越來越多見。在湖南，就有8200多個這樣的“麻雀小學”，有20多萬農村孩子就讀于“麻雀小學”。所以，慎重考慮“麻雀小學”的撤與留，并在這個基礎上辦好“麻雀小學”，把“麻雀小學”辦出質量，就尤為必要。

從宏觀層面來說，這是義務教育優質均衡發展的重要內容，關系脫貧攻堅成果的鞏固和鄉村振興的全局；從微觀層面來講，留在“麻雀小學”的孩子，家庭經濟狀況普遍一般，“麻雀小學”的撤與留，直接關系到這數以萬計的孩子接受什么質量的義務教育，關系到他們人生起跑線是否公平的問題。孩子是家庭的期待和希望，保障那些家庭經濟條件一般的農村孩子上好學，不僅僅是一個教育公平的問題，更是一個社會公平的問題，這是各地政府必須提供的基本公共服務，是必須兜住的民生底線。

對于教育行政部門來說，如果純粹從經費投入效率、管理效能的角度來講，的確有撤并的沖動。按照政策，學生人數不足100人的學校以100人的標準下撥經費，一兩名學生，也要配備一兩名教師，要按標準撥付公用經費，要維持其正常運轉，的確是一件“不經濟”的事情。而且，面對一兩名孩子，教師的教學熱情可能也不夠高，教學成長也容易受限。更何況，這樣的教學點往往地處偏僻，交通不便，生活條件較為艱苦，一些年輕教師內心也不大愿意留在這樣的教學點。但是從民生兜底的角度來講，卻不能只算經濟賬，還必須算好民生賬。比如，上文提到的六合圩學校，如果按照一般標準撤了，孩子上學難度陡然增加，家庭也將面臨更大的困難。因此，撤與留，是一個良心工程，必須從群眾的需求出發，來考慮、決策。

不管是撤還是留，各地都應結合實際情況進行通盤考慮。一方面，不能“一并了之”，撤并之后，要解決上學遠的問題，改善寄宿制學校的硬件條件，緩解家庭的后顧之憂。另一方面，也不能“一留了之”，教學點保留了，要改善教師待遇和工作環境，激發教師熱情，提高辦學質量。（楊三喜）