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高校是人才培養主陣地、科學研究生力軍、經濟社會發展助推器。因此，從某種角度來說，大學的高度決定了城市的高度。11月28日，《青島市高等教育校地融合發展三年行動計劃（2023－2025年）》（以下簡稱行動計劃）發布，這是我市首次從校地融合的全局謀劃高等教育的未來發展。

按照行動計劃，到2025年，高校與地方協同發展機制更加健全，交流合作平臺更加豐富，學科專業建設及人才培養方向與青島經濟社會發展需求更加契合，高校重大項目建設及運行成效更加顯著，在青高校及科教機構人才培養質量和科技創新能力大幅提升，服務區域經濟社會發展能力和校地融合水平有效增強，初步形成“需求導向、產教融合、協同創新、聯合育人”的具有青島特色的高等教育校地融合發展格局。

2025年在青大學生將超過47萬人

(資料圖片)

我市現有高校29所，引進的高等教育機構24所。高校中，從學歷來分，本科16所，?？?2所，成教1所。截至2021年底，在青高校及高等教育機構全日制專本研在校生45.72萬人，其中高等教育機構在校全日制研究生2224人。按照行動計劃，到2025年，力爭在青高校（含校區）總數超過32所，全日制在校生總數超過47萬人。

近年來，我市對在青高校發展給予了大力的支持和積極有效的引導，實施了兩輪在青本科高校重點學科（專業）建設工程，投入財政資金重點支持了22個學科發展，引導本科高校圍繞青島產業發展優化學科結構，推動產學研深度融合。在青高校內涵建設有效提升，3所部屬本科高校入選國家第二輪“雙一流”建設高校，5所省屬公辦本科高校的22個學科列入山東省“一流學科”，42個學科入選山東省高校高水平學科。我市支持的山東科技大學等10個服務青島產業發展重點學科通過3年建設，共引進或培養高層次人才435人，畢業生留青率提高至56.82%，獲得省市級技術發明獎或科技進步獎126項，成果本地轉化237項，實現轉讓金額1.89億元，為企業帶來經濟效益129.13億元，引進并在青注冊科技成果轉化企業22家，在青本地培育孵化企業63家，為青島轄區內行業企業提供技術合同成交額2.77億元。

在青高等教育機構的作用也在逐步顯現。2021年24所高校機構共集聚高層次人才553人，承接科研項目272個，各機構科研經費投入7652萬元，在青創建科研平臺60個，科研成果轉化20項，在青孵化企業75個，全年新增專利授權130項。如北京航空航天大學青島研究院自2016年運行以來已建成虛擬現實、微電子、精密儀器與光電等6個集創新技術、高層次人才培養與產業化融合的科創平臺，已累計獲批縱向科研項目10項，項目總經費9094.4萬元，簽訂橫向科研項目44項，合同總金額2887.56萬元。

校地融合發展平臺和機制不斷健全。市教育局牽頭推動5所在青高校的10個重點學科組建了10個產學研合作聯盟，覆蓋海洋、新材料、工業互聯網等重點領域和前沿學科。

實施三大工程提升高校服務地方經濟發展能力

行動計劃設立了三個重點任務：實施平臺機制建設工程，提升高校服務能力；實施產教融合示范學科專業建設工程，提高高校協同創新和人才培養能力；實施高校重點項目建設工程，激發區域發展活力。

我市將創建集“高教成果展示、創新人才引育、技術轉移轉化、專家智庫建設”于一體的青島高等教育校地融合服務中心，集聚發揮在青高校、高等教育機構及國內外高校的資源優勢，常態化開展產學研對接和社會服務活動，推動供給側與需求側的科教資源匹配對接，促進科技成果在青落地轉化，不斷增強高等教育社會服務能力。鼓勵高校與區（市）、企業共建院系、專業。支持在青高校積極融入城市產業布局，通過設立服務青島辦公室、創建現代產業學院、建設大學科技園、創建科技成果轉化與技術轉移基地、打造卓越工程師教育實踐基地和研究生聯合培養基地等方式，搭建校地“全面合作、聯合創新、協同育人”的新平臺新機制，促進教育鏈、人才鏈、創新鏈、產業鏈融合發展。

圍繞青島24條重點產業鏈，通過資金補助等方式，面向在青本科高校和高職院校重點建設50個左右產教融合示范學科專業（群），推動與青島轄區內500家以上企業建立校企深度合作關系，保障在青高校每年50000名以上優秀畢業生留青就業發展。依托產教融合示范學科專業（群），緊扣青島重點產業技術創新需求和人才培養需求，創建10個左右校企協同創新聯合體，10個左右高水平應用型人才培養基地，10個左右高素質技術技能人才培養聯盟，支持高校通過校企合作加強卓越工程師培育。支持高校增設“急需緊缺”專業和符合未來產業發展趨勢的新興專業。

加快推動康復大學去“籌”招生，建設以研究為基礎、以應用為導向的國際化高水平創新型大學；拓展在青高校辦學空間，推動中國海洋大學西海岸校區二期、山東大學青島校區二期、青島工程職業學院四期、青島幼兒師范高等專科學校三期等項目建設和啟用；加快高等教育機構相關項目建設和運行，激發中國科學院大學海洋學院、青島哈爾濱工程大學創新發展中心等創新發展活力，發揮好在青高等教育機構合作發展聯盟的平臺作用，促進在青高等教育機構持續健康發展。積極推動“十四五”期間高校增設工作，協同做好上合經貿學院等籌建工作。

開展高校服務青島貢獻度評價

因為隸屬關系不同，過去多數大學自成一體，與所在城市的互動并不積極。高校和地方要實現發展的同頻共振，必須有完善的保障機制。

行動計劃提出，將建立市政府領導牽頭、各相關部門、區（市）參與的高等教育校地融合發展協調會商機制，加強工作統籌和服務協調，在人才引進、教育教學、學科發展、生活服務等方面提供充分保障，形成各部門協同聯動支持校地融合發展的合力。

同時完善高等教育多元投入共建機制。建立完善政府、社會、行業、企業、學校共建機制，促進區（市）政府、有關部門、行業、企業與高校的多形式合作，有效運用規劃、政策、項目、資金等扶持手段，形成多元投入、合力支持的共建格局。完善績效考核和貢獻評價機制。完善以績效與貢獻為導向的政府支持高等教育高質量發展長效機制，開展在青高校服務地方活力績效評價和高等教育機構服務青島貢獻度評價，建立差別化的資金支持機制，實施差異化財政支持政策，加強資金績效評價和督查考核，確保資金?？顚Ｓ谩㈨椖柯涞芈鋵?。（青島日報/觀海新聞記者 趙黎）

責任編輯：郝媛媛

（作者：趙黎)